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廊坊市民政系统信访工作暂行办法(修订)

  • 2014年12月26日
  • 廊坊市民政局
第一章  总  则
第一条  为了维护信访人合法权益,根据《国家信访条例》和《民政部信访工作办法》,结合全市民政信访工作的实际情况,制定本办法。
第二条  本办法所称信访是指公民、法人和其他组织通过书信、电话、走访等形式,向各级人民政府的民政主管部门反映情况,提出意见、建议,要求民政行政主管部门依法予以处理的活动。
第三条  各级民政部门应设立信访接待室,信访接待室为办公室的分支机构,并确定专职、兼职信访工作人员,认真处理来信、来电,热情接待来访。
第四条  民政信访工作应当遵循下列原则:
(一)依照宪法、法律、法规和政策办理;
(二)在各级政府领导下,自觉接受上级民政部门指导,坚持分级负责,属地办理、归口办理、就地解决;
(三)能够解决的问题应及时解决,一时解决不了的应耐心做好解释工作。
第二章  受  理
第五条  各级民政部门根据职责权限和信访事项性质,按以下方式受理信访事项:
(一)本级民政部门依法或有权做出处理决定的信访事项,应当直接受理;
(二)依法应当由上级民政部门做出处理决定的信访事项,应当及时报送上级民政部门;
(三)“三跨三分离”的信访件,坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则。各级民政部门负责解决和化解发生在本行政区、本行业、本部门的“三跨三分离”信访问题。坚持依法按政策解决和化解问题,解决和化解“三跨三分离”信访问题,必须以法律、法规和政策规定为依据。
(四)对于进京赴省信访件,特别是进京非访信访件,各级民政部门要高度重视,必须严格按照办理时限进行办理,并做好信访件办理的后续工作。
(五)对于涉法涉诉的信访事项,把涉法涉诉信访与普通信访区分开,对不服政法机关处理的申诉、控告类的信访问题,民政部门不再受理,统一由政法机关审查、甄别,符合条件的,及时导入法律程序处理。
(六)不属于民政业务范围的信访件,由办公室负责转有关部门办理;涉及民政业务又与其他部门业务相关的信访件,应当主动联系有关部门共同协商办理。
第六条  对来电、来信、来访均应做好记录工作,根据上访人反映问题,由办公室填写《群众信件处理卡》,交由业务主管领导审批,转交相关业务部门对口办理。
第七条  接待来人访,应将来访人领至信访接待室,对来访人要做到文明礼貌,杜绝态度冷、生、硬的情况。来访人员有年老体弱、来访期间生活和返回原籍有困难的,视情况予以照顾。
第三章  办  理
第八条  信访人反映的问题,依照政策法规可以解决的,在规定时间内,应当直接或协调下级民政部门予以解决;不能解决的,应当认真负责的做好解释工作。
第九条  检举、揭发、控告各级民政部门国家公务员和直属单位工作人员违法乱纪问题的信访事项,一般转下级或报告本级民政部门领导,并按批办意见处理;情节严重的,交由纪检监察部门处理。
第十条  上级或部门领导交办的信访事项,业务科室根据业务主管领导意见在规定时限内进行办理,办公室及时将办理结果反馈至交办单位或交办领导。
第十一条  直接办理的信访事项应在7日内办结,并将办理结果答复至信访人,同时将答复意见交办公室存档。情况复杂的,经上一级民政主管部门或本级领导批准,时限可以适当延长。县级民政主管部门对上级行政机关交办的信访事项,有时限要求的按规定时限办理,无时限要求的应在收到交办件之日起30日内办结,并将办理结果报告上级民政主管部门;不能按期办结的,应当向上级民政主管部门说明情况。
第十二条  重大信访事项、久拖不决的事项、重大集体访苗头案件及进京非正常访苗头事项应由各级民政部门主要领导包案办理,并制定具体、切实可行的工作方案和稳控预案。
第十三条  各级民政部门负责信访工作的科室,要及时掌握信访案件办理进展情况,对各责任科室(单位)重点案件及上级交办的案件办理情况适时进行跟踪督办。
第四章  报  告
第十四条  下列信访情况,应直接报告本级民政部门领导:
(一)人民群众对民政政策法规贯彻落实情况的反映和意见;
(二)人民群众对民政公职人员违规违纪问题的检举揭发;
(三)重大信访事项和地方行政机关拖延不办的信访事项;
(四)突发性重点集体访和苗头。
第十五条  定期将信访事项办理情况在系统内部进行通报,刊登重要信访案件办理情况、交流部门经验做法,供本级民政部门领导和上级信访部门参阅。
第十六条  县级民政部门要每季度向上级民政部门报送一份信访工作情况报告,年终报送全年信访工作总结,材料要有情况、有分析、有建议。
第五章  归  档
第十七条  各级民政部门应建立《信访工作台账》,对信访情况及时汇总、归档,实行台账式管理。《信访工作台账》应具有以下内容:信访人姓名、工作单位、家庭住址、联系方式、信访日期、信访方式、信访案由、责任部门、责任人、交办日期、办结日期、办理结果、反馈意见等。《信访工作台账》应交由专人负责保管。
第六章  奖  惩
第十八条  对在民政信访工作中做出优异成绩的单位或个人,由其主管机关予以表彰或奖励。
第十九条  各级民政主管部门及责任人在信访工作中不履行职责、推诿、敷衍、拖延的,上级民政主管部门可给予通报批评。
第七章  附  则
第二十条  本办法自发布之日起施行。原《廊坊市民政系统信访工作暂行办法》同时废止。
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